对能源建设，实行开发与节约并重的方针。煤炭工业，加强改造东部老矿，积极开发和合理利用中西部资源。石油工业采取“稳定东部，发展西部”的方针，并积极发展天然气和海上油田。大力发展电力工业和原材料工业。轻纺工业和其他加工工业积极提高档次和水平。振兴机械、电子、石油化工、汽车制造和建筑业，使它们成为国民经济的支柱产业。同时加强地质勘探工作，以适应国家建设的需要。

　　2.适应社会主义市场经济发展的需要，工业布局除国家计划的重点工程由国家统一规划布局外，各省、市、自治区及县、乡、镇根据当地条件和国内外市场的需要，积极发展具有地区优势和特色的工业和乡镇企业，并积极发展第三产业。1993年，我国乡镇企业的产值占全国工业总产值的1/3以上，乡镇企业已成为我国国民经济的重要组成部分。

　　进一步扩大对外开放领域，巩固和发展现已形成的全方位开放格局。经济特区要利用其特区优势，依托内地，面向海外，以产品加工、贸易、科技成果、资金和其他资源为纽带，外引内联，使内地—特区—国际市场三点联成一线，为中国企业开拓国际市场赢得竞争优势。在科技力量较强的地区，建立经济技术开发区和高新技术产业开发区，沿海开放城市和地区要重点发展外向型经济，增强参与国际竞争能力。加快上海浦东以及广东、福建、海南、环渤海地区的开放开发，充分发挥沿江、沿边和内陆省会城市在对外开放中的作用，带动辐射地区的经济发展。

　　在能源资源充足的内地，在加快资源开发的前提下，适当发展加工工业，并逐步提高加工深度。经济比较发达的沿海地区同经济还不发达的内地地区建立协作关系，加快内地的经济发展，缩小东西差距，逐步实现共同繁荣和富裕。

　　我国主要的工业地区和工业地带 从上述我国工业发展和工业布局变化的情况来看，新中国成立40多年来，我国工业布局已经由原来偏集于东部沿海少数城市，逐步向内地纵深发展，在全国各地建立起一系列由大中型工业项目和工业城市组成的工业基地。但是沿海地带仍具有自然条件、经济基础、技术力量和对外联系等方面的优势。前面已经讲过我国能源、钢铁、纺织等工业中心建设和分布的情况。现在从地域来看，我国已初步建成了下列综合性的大型工业基地和工业地带。

　　1.沪宁杭工业基地。以上海为主要中心，包括苏州、无锡、常州、杭州、南京等工业中心在内，是我国规模最大、结构最完整、技术水平和效益最高的综合性大型工业基地。它的工业产值约占全国的1/5，工业结构以轻型及精密机械、轻纺、电子、化工等工业最为突出。但是本地区能源和矿产资源缺乏，今后将继续使结构轻型化，实行内联外引，加强新技术、新产品的研制与开发，开拓国际市场。

　　2.京津唐工业基地。以北京、天津、唐山为中心的综合性工业基地，轻重工业都较发达。基地范围内有丰富的煤、铁、石油、盐等资源，在此基础上建立了钢铁、化工、机械、轻纺等工业，工业产值约占全国的1/10。今后重点可放在钢铁、石油化工、海洋化工、电子、高档轻纺和精细化工方面。

　　3.辽中南重工业基地。以沈阳和大连为中心，包括鞍山、本溪、抚顺、辽阳等工业城市，是我国重要的老工业基地之一，拥有鞍山钢铁公司、抚顺煤矿、大连造船厂和化工厂等大型骨干企业。近年来，轻工业也有较快发展，但是能源、水源供应不足。今后，仍应发挥其作为重工业基地的优势，要更新设备，提高产品质量，适当限制某些耗能大、当地又缺乏原料资源工业的发展。

　　4.珠江三角洲轻工业基地。以广州、深圳、珠海为中心，包括珠江三角洲经济开放区各城镇，在引进境外(港、台)和国外资金、先进技术和管理方法的优势下，发展了以出口为主的多种加工工业和制造业等，形成了以轻工业为主的综合工业基地。